جهان به رویکردی نوآورانه تر برای کمک های بشردوستانه نیاز دارد

امسال سال سختی برای کمک های بشردوستانه بوده است. رویدادهای عظیم تصاویری پاک نشدنی بر جای گذاشته است. از یک کودک سوری کشته شده در سواحل ترکیه گرفته تا روستائیانی که پس از زلزله در نپال زیر آوار گیر افتاده اند و خانواده های داغدار قربانیان ابولا در غرب آفریقا.

داستان‌های غم‌انگیز در سراسر جهان از طریق کانال‌های خبری 24 ساعته و رسانه‌های اجتماعی مخابره شده‌اند. بلایای طبیعی و درگیری‌های انسان‌ساز با هم ترکیب شده‌اند تا ریتمی از درام و ترسناک را به‌عنوان رویدادهای یک‌بار بسته‌بندی کنند – مهم نیست که چقدر ممکن است دوباره اتفاق بیفتند. و بنابراین، پاسخ‌های ما تکه‌تکه است: وقتی آگاهی ما تضعیف می‌شود ، کمک‌های مالی ، کمک‌ها و تلاش‌های داوطلبانه افزایش می‌یابد.

وظیفه گردآوری داده های کمی دقیق بر عهده OCHA، دفتر هماهنگی امور بشردوستانه سازمان ملل است که این تلاش را به صورت سالانه انجام می دهد. و آخرین گزارش آن خواندنی هشیارکننده است.

شمارش هزینه

در مجموع، 200.5 میلیون نفر در سال 2015 تحت تاثیر بلایای طبیعی قرار گرفته اند یا به دلیل درگیری ها آواره شده اند که نسبت به سال قبل بیش از 50 میلیون نفر افزایش داشته است. این ارقام شامل کسانی است که از بلایا و بحران های سال های گذشته فرار کرده اند اما کمک های بشردوستانه برای آنها هنوز ضروری است. اما فوریت‌های اضطراری ناشی از درگیری، 59.5 میلیون نفر را آواره کردند – معادل 30000 نفر در روز. 19.3 میلیون نفر دیگر به دلیل بحران های طبیعی مرتبط با آب و هوا آواره شدند.

هزینه های واکنش به این بحران ها شش برابر شده است، از 3.4 میلیارد دلار در یک دهه قبل به بیش از 20 میلیارد دلار امروز. شکاف مالی بین مبالغ مورد نیاز برای تامین نیازهای اولیه بشردوستانه و مبلغ جمع آوری شده از طریق درخواست های بین المللی نیز به سرعت در حال افزایش است و کسری در حال حاضر 40 درصد (حدود 7 میلیارد دلار) است. بر اساس گزارش OCHA، هزینه کامل اقتصادی درآمد از دست رفته و رشد ناشی از درگیری های جهانی بیش از 14 تریلیون دلار تخمین زده می شود.

در یک نکته دلگرم‌کننده‌تر، گزارش سازمان ملل تعدادی از پاسخ‌های نوآورانه به چالش‌ها را شناسایی کرد. به عنوان مثال، مشکل بدست آوردن داده های قابل اعتماد را در نظر بگیرید – یک دارایی مهم در مدیریت هر پاسخ. در غرب آفریقا، گروه ویژه آماده به کار مستقل ، یک شبکه جهانی از داوطلبان، یک شبکه آنلاین از افراد را برای جمع آوری و انتشار اطلاعات در مورد امکانات بهداشتی موجود پس از بلایا سازماندهی کرده است.

رویکرد دیگری در تیم داده‌های بشردوستانه OCHA در نایروبی ظاهر شده است که یک آزمایشگاه داده را برای ارائه خدمات به شرکا و جمع‌آوری اطلاعات از سراسر آفریقای شرقی راه‌اندازی کرده است. حتی چیزی به سادگی یک گروه اسکایپ تأثیر مهمی در جمع آوری داده ها از آژانس های مختلف در مناطق مختلف داشته است.

با این حال، شکست‌های مهم بشردوستانه در رواندا ، هائیتی و مناطقی که تحت تأثیر سونامی اقیانوس هند قرار گرفته‌اند ، نشان می‌دهد که اگر قرار است نوآوری نقشی محوری در بهبود اثربخشی کمک داشته باشد، هنوز راه زیادی در پیش است.

گام های کودک

گزارش‌های اخیر مرکز تحقیقات در مدیریت نوآوری (CENTRIM) در دانشگاه برایتون نشان می‌دهد که بخش بشردوستانه از بودجه‌ای محروم است که آن را قادر می‌سازد راه‌های جدیدی برای رسیدگی به مشکلات ارائه دهد. کمتر از 1 درصد از گردش مالی این بخش در نوآوری سرمایه گذاری می شود ، در مقایسه با 2 تا 7 درصدی که انتظار می رود در بخش های تجاری اقتصاد پیدا شود. منابع محدودی برای کشف راه‌های جدید و بهتر برای انجام کارها وجود دارد – و برای تبدیل ایده‌ها به رویکردهای عملی، آزمایش‌شده و مقیاس‌پذیر، منابع بسیار کمی وجود دارد.

یکی از مطالعات برایتون نشان می دهد که مشکل فقط پول نیست. تقریباً در هر مرحله از فرآیند، از جستجوی ایده‌های جدید تا فعال کردن کاربرد گسترده آنها، موانعی وجود دارد. آنچه نوآوری وجود دارد، ماهیتی افزایشی دارد: انجام کارها کمی بهتر به جای انجام متفاوت آنها. ضرورت به این معناست که بداهه‌های موردی زیادی نیز در جریان است.

با این حال، ماهیت کوتاه‌مدت استقرار بشردوستانه به این معنی است که تعداد کمی از چنین ایده‌هایی هرگز «تسخیر» شده و دوباره به عنوان بهترین (یا بهتر) عمل استفاده می‌شوند. تعداد زیاد و مقیاس بلایای ثبت شده در گزارش OCHA به این معنی است که زمان کمی برای یادگیری مداوم و تجمعی وجود دارد – بستری از نوآوری که در واقع کار می کند.

نمونه‌های بسیار کمی از نوآوری‌های رادیکال‌تر را می‌توان یافت و نمونه‌هایی که وجود دارند اغلب دهه‌ها طول می‌کشد تا تبدیل به یک عمل ثابت شده باشند. یک مثال برنامه ریزی نقدی است که به موجب آن کمک های غذایی با پول نقد جایگزین می شود . بسیاری همچنین به افراد مغرور نیاز دارند، که تمایل دارند برای پذیرفته شدن ایده‌های جدید، مجبور به شنا کردن سخت بر خلاف جریان عمل دریافتی شوند (استفاده از غذاهای درمانی آماده مانند خمیر Plumpy’Nut که برای درمان سوء تغذیه کودکان استفاده می‌شود، موردی است در نقطه).

این تمایل به پیشرفت های جزئی ریشه عمیقی دارد. نوآوری برابر با آزمایش تلقی شده است و این امر در مواجهه با پایبندی متعهدانه به اصل “آسیب نرساندن” به افراد و جوامعی است که قبلاً از بدبختی شدید رنج می برند.

هنگامی که جان انسان ها در خطر است، نوآوری به سادگی بسیار خطرناک تلقی می شود. این گاهی اوقات با روابط قراردادی بین اهدا کنندگان و کسانی که مسئول اجرا هستند، ترکیب می شود. اهداکنندگان نیاز به اطمینان از آنچه انجام خواهد شد و چگونگی انجام آن دارند. بنابراین، موضع بازگشتی، پذیرش وضعیت موجود و فقدان انگیزه برای این پرسش است که آیا پاسخ‌های بشردوستانه ممکن است به گونه‌ای متفاوت به دست آید.

ما می توانیم امیدوار باشیم که ممکن است تغییراتی ایجاد شود. سازمان دهندگان اجلاس جهانی بشردوستانه که در ماه می 2016 در استانبول برگزار می شود، نوآوری را به عنوان یکی از موضوعات اساسی آن پذیرفته اند. شاید موفقیت آشکار کنفرانس اخیر تغییرات آب و هوایی جهانی در پاریس ، انگیزه و اراده سیاسی تازه‌ای را برای ایجاد تفکر هوشمندانه‌تر برای چالش‌های بشردوستانه فراهم کند.