تغییرات قابل توجه ورشکستگی بیانیه نوآوری به خوبی به تاخیر افتاده است

کسانی که به دنبال جزئیات تغییرات ورشکستگی اعلام شده در بیانیه نوآوری مورد انتظار دولت فدرال هستند، آن را در وب سایت دولت پیدا نخواهند کرد.

اما گزارش کمیسیون بهره‌وری، راه‌اندازی کسب‌وکار، انتقال و بسته شدن ، که دیروز نیز منتشر شد، به عنوان یک قطعه همراه برای توضیح قصد دولت فدرال برای ایجاد تغییرات مهم در قوانین ورشکستگی و بازسازی استرالیا عمل می‌کند.

گزارش‌های منتشر شده امروز اذعان دارند که قوانین تجدید ساختار ما از بهترین شیوه‌های جهانی عقب‌تر بوده است. ما باید اطمینان حاصل کنیم که قوانین ما مکانیسم‌های منعطف مناسبی را برای دستیابی به نتایج تجاری خوب از تلاش‌های بازسازی ارائه می‌کنند.

قوانین جاری

قوانین استرالیا هم فرآیندهای رسمی ورشکستگی (مانند انحلال شرکت و ورشکستگی شخصی) و هم رژیم هایی را برای کمک به افراد و کسب و کارها برای جلوگیری از ورشکستگی و بازسازی امور خود فراهم می کند. افراد حق انتخاب قراردادهای بدهی و قراردادهای ورشکستگی شخصی را دارند، در حالی که شرکت ها دارای مدیریت و طرح های تنظیم داوطلبانه هستند.

قوانین تجدید ساختار به افراد و کسب و کارها کمک می کند تا ارزش دارایی های خود را به حداکثر برسانند و در نتیجه بازده طلبکاران را افزایش دهند، از دست دادن شغل کارکنان را به حداقل برسانند و اثرات پایین دستی بر تامین کنندگان، مشتریان و سایر طلبکاران را کاهش دهند.

قوانین تجدید ساختار شرکتی استرالیا از اوایل دهه 1990 (بر اساس گزارش کمیسیون اصلاح قانون استرالیا در سال 1988) وضع شده است. از آن زمان بسیاری از کشورهای دیگر، از جمله انگلستان، هنگ کنگ، سنگاپور و ایالات متحده پروژه های اصلاحی بزرگی را برای بهبود قوانین تجدید ساختار انجام داده اند. تحقیقات رسمی اخیر، از جمله توسط سنا و تحقیق سیستم مالی، بازبینی های بیشتری را برای تشویق انعطاف پذیری و کارایی در بازسازی توصیه کرده است.

تغییرات پیشنهادی

گزارش کمیسیون بهره وری 15 توصیه برای اصلاح قانون ورشکستگی ارائه می دهد، اگرچه بیانیه نوآوری تنها به سه مورد از آنها اشاره می کند.

کاهش ورشکستگی افراد به یک سال

ورشکستگی شخصی در حال حاضر حداقل سه سال طول می کشد. هر دو گزارش اشاره می‌کنند که این ممکن است برای کارآفرینانی که کسب‌وکارشان شکست می‌خورد، بازدارنده باشد. موضوع واضح این است که اگر استرالیا بخواهد یک اقتصاد نوپا پر جنب و جوش را تشویق کند، باید از سرزنش کارآفرینان به عنوان شکست خورده و مجازات آنها از طریق رژیم های طولانی و سفت و سخت ورشکستگی خودداری کنیم.

این اصلاحات به کاهش ننگ ناشی از ورشکستگی شخصی کمک می کند و به تسهیل روحیه «می توانم» برای کارآفرینان تجاری کمک می کند.

برای مدت طولانی، قوانین ورشکستگی، شکست کسب و کار را به عنوان شکست شخصی تاجر تلقی کرده است. مطمئناً گاهی اوقات تقلب و سوء رفتار در شکست کسب و کار وجود دارد، همانطور که در بسیاری از بخش های جامعه وجود دارد، اما قانون ورشکستگی باید نجات و بازپروری را تسهیل کند تا به تجار کمک کند تا دوباره شروع کنند.

اصلاحات پیشنهادی حرکتی در مسیر درست است و فرآیندی را برای دوره‌های طولانی‌تر ورشکستگی که در آن تقلب یا سوء رفتار در میان است، فراهم می‌کند.

معرفی یک بندر امن برای مدیران در طول تجدید ساختار

بحث‌های زیادی در مورد کاهش ریسک‌های مسئولیت مدیران شرکت‌ها صورت گرفته است و AICD یک دفاع گسترده را برای مدیر در سراسر قوانین حقوقی شرکتی پیشنهاد می‌کند.

هر دو گزارش دفاعی را برای مدیرانی که به دنبال بازسازی کسب و کار خود هستند توصیه می کند. در حال حاضر، مدیران شرکت‌هایی که در مضیقه هستند و به امید تغییر ساختار به دنبال تغییر ساختار هستند، با این خطر مواجه می‌شوند که به دلیل تجارت ورشکسته مورد شکایت قرار گیرند، که می‌تواند شامل مسئولیت شخصی در قبال بدهی‌های بدون تضمین شرکت‌ها باشد. این ممکن است باعث شود که آنها به جای ریسک کردن، کسب و کار را تعطیل کنند یا از کسب و کار کناره گیری کنند.

دفاع پیشنهادی از مدیران در برابر مسئولیت های تجاری ورشکسته محافظت می کند، اما آنها را ملزم می کند تا یک مشاور بازسازی با صلاحیت مناسب را استخدام کنند که (پس از گزارش کمیسیون بهره وری) باید توسط کمیسیون اوراق بهادار و سرمایه گذاری استرالیا (ASIC) ثبت شود. مدیران باید طبق توصیه های متخصص بازسازی عمل کنند و بندر امن فقط تا زمانی ادامه خواهد داشت که چشم اندازهای معقولی برای نجات کسب و کار وجود داشته باشد.

این پیشنهاد همچنین باید به برخی از نگرانی‌هایی که در مورد «مشاوران پیش از ورشکستگی» که در حال حاضر ثبت‌نشده و عمدتاً تنظیم نشده‌اند، بیان شده است. اما این پیشنهاد می توانست از این هم فراتر رفته و مستشاران را ملزم به عضویت در یک نهاد حرفه ای با منشور اخلاق حرفه ای و رژیم انضباطی کند.

ابطال بندهای قراردادی ipso facto

در نهایت، دولت فدرال توانایی طرفین قرارداد را برای لغو یا اصلاح قراردادهای خود صرفاً بر این اساس که مدیریت داوطلبانه یا طرحی از ترتیبات (یعنی فرآیند بازسازی رسمی) وارد شده است، از بین خواهد برد.

این در گزارش کمیسیون اصلاح قانون در سال 1988 در مورد ورشکستگی توصیه شد و از دهه 1960 در قانون ورشکستگی شخصی وجود داشت، اما هنوز در قوانین ورشکستگی شرکت ها گنجانده نشده است. این اقدام قانون ما را به رویه ورشکستگی فصل 11 ایالات متحده نزدیک می کند که چنین بندهایی را ممنوع می کند.

این یک حرکت خوشایند است که به شرکت‌هایی که سعی در بازسازی دارند کمک می‌کند تا به جای فسخ قراردادهای کلیدی در زمانی که بیشتر به آنها نیاز دارند، تجارت خود را ادامه دهند.