کاهش هزینه‌های تحقیقاتی بریتانیا باعث می‌شود این کشور از بقیه اتحادیه اروپا عقب بماند

بریتانیا در حال سرمایه‌گذاری کمتری بر روی تحقیق و توسعه در بخش‌های دولتی و خصوصی است و از نظر نسبت تولید ناخالص داخلی که برای تحقیقات هزینه می‌کند، عقب‌تر از اروپا باقی می‌ماند، که باعث شد دانشگاهیان برجسته هشدار دهند که بریتانیا را در موقعیت ضعیفی برای توسعه فناوری‌های جدید قرار می‌دهد.

بر اساس داده های منتشر شده توسط دفتر آمار ملی ، مجموع پول سرمایه گذاری شده در بریتانیا در تحقیق و توسعه (R&D) در سال 2012 با استفاده از قیمت های ثابت تنظیم شده برای تورم، در واقع 3 درصد کاهش یافت . این شامل کاهش 2 درصدی هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسط کسب‌وکارها می‌شود، جایی که بیشتر نوآوری‌های تحقیقاتی در آن صورت می‌گیرد.

در عین حال، نسبت تولید ناخالص داخلی صرف تحقیقات کاهش یافته است. در سال 2012، بریتانیا 1.72 درصد از تولید ناخالص داخلی خود را صرف تحقیق و توسعه کرد که نسبت به 1.77 درصد در سال 2011 کاهش داشت.

این میزان آن را کمتر از 2.06 درصد تخمین زده شده تولید ناخالص داخلی 28 کشور عضو اتحادیه اروپا که در سال 2012 برای تحقیقات هزینه کرده اند، نگه می دارد. بریتانیا از نظر درصد هزینه شده در تحقیق و توسعه در رتبه دوازدهم اروپا قرار دارد، پس از کشورهای شمال اروپا و همچنین فرانسه، آلمان و هلند.

اتحادیه اروپا هدفی را برای اعضا تعیین کرده است که تا سال 2020 3 درصد از تولید ناخالص داخلی را صرف تحقیق و توسعه کنند. کارشناسان تحقیقاتی اروپایی هشدار می دهند که بدون دستیابی کشورهایی مانند بریتانیا به این هدف، اتحادیه اروپا در کل شانس کمی برای دستیابی به آن دارد.

این کشور همچنین پشت سر هدفی است که در سال 2004 توسط دولت کارگر برای بریتانیا تعیین شده بود تا به 2.5٪ از تولید ناخالص داخلی صرف شده برای تحقیق و توسعه تا سال 2014 برسد.

کاهش هزینه های کلی

داده‌های ONS نشان داد که در قیمت‌های ثابت تعدیل‌شده برای تورم، سرمایه‌گذاری کلی در تحقیق و توسعه 3 درصد از 27.9 میلیارد پوند در سال 2011 به 27 میلیارد پوند در سال 2012 کاهش یافت. این رقم بین سال‌های 2010 و 2011 2 درصد افزایش یافته بود. آموزش عالی، دولت (از جمله شوراهای تحقیقاتی) و غیر انتفاعی خصوصی، و در مجموع به عنوان هزینه رشد در تحقیق و توسعه (GERD) شناخته می شود.

ONS گفت که این کاهش باید در چارچوب افزایش تولید ناخالص داخلی کلی در سال 2012 در نظر گرفته شود. اگرچه هزینه های واقعی تحقیق و توسعه از سال 1985 تا کنون 56 درصد افزایش یافته است، به عنوان درصدی از تولید ناخالص داخلی از دهه 1980 کاهش یافته است. یک پنجم تمام هزینه های تحقیق و توسعه اکنون از خارج تامین می شود، در حالی که در سال 1985 تنها 8 درصد بود.

تام مک لیش، معاون پژوهشی دانشگاه دورهام گفت: «این خبر خوبی برای بریتانیا نیست. وی افزود: رکود اقتصادی باعث ایجاد رکود عمیق‌تر در بریتانیا و بهبودی کندتر نسبت به رقیب اصلی شرکای اروپایی و به‌ویژه ایالات متحده شد. تصادفی نیست که این کشورها نسبت به بریتانیا بیشتر در تحقیق و توسعه سرمایه گذاری می کنند.

او گفت: «پرتفوی متوازن بودجه ملی در دانشگاه ها و همچنین صنعت، برای ایجاد خط لوله نوآوری ضروری است .

بسیار متمرکز

از 27 میلیارد پوند سرمایه گذاری شده در سال 2012، 63 درصد یا 17.1 میلیارد پوند توسط تجارت هزینه شده است. این کاهش 2 درصدی نسبت به سال 2011 بود. بخش داروسازی با 4.2 میلیارد پوند بیشترین هزینه را داشت و پس از آن شرکت های برنامه نویسی کامپیوتر و صنعت موتور قرار دارند.

بخش عمده ای از سرمایه گذاری تحقیق و توسعه باقی مانده از طریق مؤسسات آموزش عالی انجام شد که 27 درصد از کل بریتانیا را خرج کردند و پس از آن دولت و شوراهای تحقیقاتی با 8 درصد و غیرانتفاعی خصوصی با 2 درصد قرار گرفتند.

اکثریت یا 93 درصد تحقیق و توسعه صرف پروژه های عمرانی شده است که از سال 1989 افزایش 70 درصدی را نشان می دهد. در عین حال، هزینه های تحقیقات دفاعی 62 درصد کاهش یافته و در سال 2012 به 1.8 میلیارد پوند رسیده است.

کیرون فلانگان، مدرس سیاست علم و فناوری در مدرسه بازرگانی منچستر، گفت که این نشان دهنده عدم تعادل در سرمایه گذاری بریتانیا است. تحقیق و توسعه تنها یک ورودی برای نوآوری است و ممکن است برای اقتصاد تحت سلطه خدمات مانند بریتانیا یک شاخص ضعیف باشد.

«اما حتی زمانی که تلاش‌هایی برای اصلاح ساختار اقتصادی بریتانیا انجام می‌شود، به نظر می‌رسد که ما همچنان نسبت به کشورهای مقایسه کننده در تحقیق و توسعه کمتر سرمایه‌گذاری می‌کنیم. سرمایه گذاری دولتی و خصوصی بریتانیا در تحقیق و توسعه بسیار کم است و سرمایه گذاری عمومی (دولتی) به شدت در تحقیقات انجام شده در دانشگاه ها متمرکز است.

در نامه کمک مالی اخیر خود به شورای تأمین مالی آموزش عالی برای انگلستان، دولت تأیید کرد که بودجه علمی و تحقیقاتی را به صورت نقدی به 1.57 میلیارد دلار برای سال 15-2014 محدود می کند.

با این حال، فلانگان گفت: «ما به شدت در علم سرمایه‌گذاری می‌کنیم، اما سرمایه‌گذاری بسیار کمی را به توسعه فناوری اختصاص می‌دهیم و برای دهه‌ها این کار را انجام داده‌ایم. این ما را در موقعیت ضعیفی قرار می‌دهد یا برای پیشبرد توسعه فناوری‌های جدید در بریتانیا یا سرمایه‌گذاری بر فناوری‌های جدید یا نوظهور از جاهای دیگر.»

سیستم نوآوری بریتانیا مانند دوچرخه‌ای است که تنها یک چرخ دارد: آن یک چرخ، پایگاه علمی، ممکن است در کلاس جهانی باشد، اما بدون چرخ دوم، یک پایگاه فناوری دولتی و خصوصی موثر، ما به سادگی نمی‌رویم. هر جا.”

این آمار همچنین باعث نگرانی است که علوم اجتماعی در حال از دست دادن بودجه برای علم، فناوری، مهندسی و فناوری است. جیمز ویلزدون، استاد علم و دموکراسی در دانشگاه ساسکس، و رئیس کمپین علوم اجتماعی، گفت که او معتقد است که بریتانیا باید سرمایه‌گذاری تحقیق و توسعه خود را افزایش دهد زیرا «اکنون یک پایگاه شواهد قانع‌کننده برای پیوند بین تحقیق، نوآوری و رشد اقتصادی.”

ویلدسون گفت: «هر چه در مورد مزایا و معایب نسبت‌های GERD فکر کنیم، نباید جایگاه دوازدهم اروپا را به عنوان یک رتبه قابل قبول برای یکی از اقتصادهای پیشرو قاره ببینیم.

همچنین حیاتی است که سرمایه‌گذاری بیشتر در تحقیق و توسعه به سمت کار میان رشته‌ای بین علوم طبیعی و اجتماعی هدایت شود، بنابراین ما می‌توانیم ابعاد اجتماعی و همچنین علمی و فناوری چالش‌های بزرگ اجتماعی مانند پیری، مراقبت‌های بهداشتی، رفاه و… را بررسی کرده و بهتر درک کنیم. تغییرات آب و هوا.”

هدف اروپایی تحت نظارت

در اروپا، امکان تحقق هدف تولید ناخالص داخلی 3 درصد برای تحقیق و توسعه مورد بررسی قرار گرفته است. دستیابی به هدف تولید ناخالص داخلی 3 درصد تا سال 2020 به شدت به عملکرد کشورهای عضو بزرگ بستگی دارد و اگر آنها نتوانند مسیر مالی را برای رسیدن به آن هدف تعیین کنند و در مسیر خود قرار ندهند، اتحادیه اروپا شانسی برای دستیابی به آن نخواهد داشت. مانفرد هوروات می‌گوید که کاهش بریتانیا «سیگنال‌های هشداردهنده» فرستاد.

او گفت که هدف 3 درصد تولید ناخالص داخلی، که مخارج تحقیق و توسعه عمومی و خصوصی را ترکیب می کند، این است: “احتمالاً بهترین شاخص نیست زیرا تنها بخش عمومی می تواند مستقیماً تحت تأثیر تصمیمات سیاسی قرار گیرد.” هوروات به پیشنهاد جایگزین پروفسور لوک سوئت در مورد هدف سرمایه گذاری دانش 3 درصدی تولید ناخالص داخلی اشاره کرد که شامل یک هدف تولید ناخالص داخلی برای هزینه های عمومی و 2 درصد برای آموزش عالی می شود.

در حال حاضر، کشورهای اروپای شمالی از نظر میزان سرمایه گذاری در تحقیقات غالب هستند. نورا آلبو، همکار تحقیقاتی WifOR، یک موسسه تحقیقات تجربی اقتصادی در برلین، می‌گوید که هدف 3 درصد از تولید ناخالص داخلی برای تحقیق و توسعه «سال‌هاست که سوئد و فنلاند به آن رسیده‌اند». او می‌گوید برای برخی از کشورهای عضو، «هدف‌هایی تا 4 درصد» از کل تولید ناخالص داخلی ممکن است.

اعضای جدیدتر اتحادیه اروپا که با چالش‌های تحقیقاتی خود مواجه هستند، اما تحت محدودیت‌های بودجه‌ای مشابه بقیه منطقه یورو نیستند، سعی می‌کنند به عقب برسند. آلبو از کرواسی به عنوان مثال استفاده کرد. او گفت: «سهم تحقیق و توسعه از آموزش به کل هزینه تحقیق و توسعه در سال 2010 برای کرواسی 28 درصد و برای بریتانیا تنها 27 درصد است.