کارگر و ائتلاف برای ایجاد نوآوری باید فراتر از تحقیق و توسعه و استارت آپ ها حرکت کنند

بحث نوآوری در مبارزات انتخاباتی طولانی ما چه شد؟ این قرار بود محور گذار استرالیا به یک اقتصاد متعادل تر و متنوع تر باشد. در عوض بار دیگر بحث بر سر این است که چه کسی و چه زمانی می تواند بودجه را به مازاد برگرداند.

ما می‌توانیم تصور کنیم که چشم‌انداز اقتصادی و مالی پیش از انتخابات 2016 تاریخ باستانی است، زیرا پیام اصلی آن در طول مبارزات انتخاباتی، علی‌رغم فرصت‌های فراوان، به ندرت مورد توجه قرار گرفته است. این حذف با توجه به این واقعیت که هیچ یک از احزاب اصلی سیاسی آن را مورد مناقشه قرار نمی دهند، گیج کننده تر است.

پیام این است که در اقتصاد رونق پس از استخراج معدن استرالیا، چشم انداز میان مدت «اهمیت حیاتی افزایش بهره وری را نشان می دهد. این امر مستلزم نیرویی تازه در تشویق و ارائه اصلاحات ساختاری در تمام بخش‌های اقتصاد است.»

OECD موافق است که چون تسهیل پولی به مرزهای خود رسیده است، اصلاحاتی لازم است که بهره وری را افزایش دهد. شامل یک رویکرد هماهنگ‌تر به تغییرات و نوآوری فن‌آوری، با تمرکز بر سیاست‌های تقویت تحقیق و توسعه (R&D) است. این فقط در مورد استارت آپ ها نیست، بلکه «بالا بردن» و تحول صنعتی گسترده تر برای رشد بلندمدت و ایجاد مشاغل است.

پلتفرم های سیاست ائتلاف و کارگر چگونه این وظیفه را برآورده می کنند؟ واضح است که اجماع در حال ظهور پیرامون نقش مهم علم، تحقیق و نوآوری برای عملکرد بهره وری آینده استرالیا مورد استقبال قرار می گیرد. اما اثبات پودینگ در خوردن است، و اینجا همه چیز چالش برانگیزتر می شود.

بررسی سیستم نوآوری سنا در سال گذشته، ضعف های طولانی مدت در نوآوری در استرالیا را شناسایی کرد. نتیجه گیری شد که مشکل فقط میزان سرمایه گذاری نیست بلکه نحوه تخصیص آن است. بودجه سالانه 9.7 میلیارد دلاری برای تحقیق و نوآوری در 13 پورتفولیوی دولتی و 150 ردیف بودجه توزیع می شود که مانع انسجام و اثربخشی می شود.

برنامه ملی نوآوری و علم نخست وزیر مالکوم ترنبول (NISA) نقطه عطف مهمی برای ائتلاف پس از دوره ای از غفلت و حتی خصومت بود. از آن زمان، اعلامیه‌های انتخاباتی ائتلاف نسبتاً کم بوده است، اما شامل بودجه برای انکوباتورها و شتاب‌دهنده‌های استارت‌آپ، سایت‌های آزمایشی Pathways in Technology Early College High School (P-TECH) و برنامه شهرهای هوشمند مبتنی بر فناوری است.

تا اینجا خوب است، اما رهبران کسب‌وکار هشدار داده‌اند که تمرکز بر استارت‌آپ‌ها نباید به قیمت یک استراتژی گسترده‌تر برای دگرگونی صنایع موجود و آماده‌سازی نیروی کار و مدیران برای صنایع جدید باشد. این به معنای بازگشت به یارانه ها یا حمایت های سنتی نیست، بلکه تمرکز بر جهانی شدن شرکت های کوچک و متوسط ​​استرالیا (SMEs) است.

همچنین میراث ناخوشایندی برای ائتلاف بودجه 2014 وجود دارد که به عنوان تعهدی به کاهش سرمایه گذاری عمومی در آموزش عالی و مشوق مالیاتی تحقیق و توسعه ادامه می یابد، درست زمانی که این سرمایه گذاری برای ارتقای رشد و بهره وری بیشتر مورد نیاز است. شواهد مدل سازی که نشان می دهد کاهش فراگیر مالیات شرکت موثرتر است کجاست؟

به نوبه خود، حزب کارگر بی سر و صدا و شاید به طرز شگفت انگیزی این صرفه جویی در بودجه سال 2014 را در زمینه نوآوری پذیرفته است، در حالی که مجموعه ای جامع از اقدامات را برای تبدیل استرالیا به “پایتخت علم، راه اندازی و فناوری منطقه ما” اعلام کرده است. این شامل یک هدف بلندپروازانه برای هزینه تحقیق و توسعه 3 درصد از تولید ناخالص داخلی است، که در صورتی که برنامه های حمایتی تحقیق و توسعه به درستی تامین مالی و هدف گذاری شوند، باید قابل دستیابی باشد.

برخی از اقدامات کارگری برای بازگرداندن برنامه های برچیده شده توسط دولت ابوت، مانند صندوق سرمایه گذاری هوشمند و شبکه ملی پهنای باند “فیبر به محل” طراحی شده اند، در حالی که برخی دیگر ابتکارات جدیدی هستند. بسیاری از افراد در فضای استارت آپی شباهت زیادی به تعهدات ائتلاف دارند، اما حزب کارگر ادعا می کند که ابتدا به آنها فکر کرده است.

جایی که حزب کارگر فراتر از ائتلاف پیش می رود، تعهد خود به احیای تولید استرالیا به عنوان یک مشارکت کننده مهم در گذار اقتصادی استرالیا، همراه با ارتقاء آموزش و آموزش حرفه ای و “طرح نیروی کار دیجیتال” است. مانند سایر اقتصادهای پیشرفته موفق، استرالیا باید نه تنها از استارت آپ های با پتانسیل بالا، بلکه از گروه در حال رشد SME های تولیدی در بازارهای جهانی حمایت کند.

این شرکت‌های کوچک و متوسط، که به «شرکت‌های چند ملیتی» معروف هستند، آینده تولید هستند، فراتر از مونتاژ خودرو و فولاد کالا . این به این دلیل است که آنها منعکس کننده تغییر در سراسر جهان از تولید انبوه به عملیات کوچکتر، تخصصی تر و وابسته به یکدیگر هستند. و آنها از نزدیک با خدماتی مانند طراحی و مهندسی، که منبع مشاغل با دستمزد بالا و بهره وری بالا هستند، ادغام می شوند.

در نهایت، هر دو حزب کارگر و ائتلاف نیز متعهد به تغییرات نهادی کوچک اما مهم هستند. کارگر یک آژانس جدید به نام «نوآوری استرالیا» را با الگوبرداری از Innovate UK برای ارائه برنامه‌های نوآوری پیشنهاد می‌کند. این یک توصیه کلیدی در تحقیق سیستم نوآوری سنا بود و قبلاً توسط ائتلاف در تأسیس Innovation and Science استرالیا مورد توجه قرار گرفته است. سوال واقعی در اینجا این است که آیا چنین نهادهایی اجازه خواهند داشت نقش مورد نظر خود را ایفا کنند؟

تفاوت‌های بین سیاست‌های احزاب عمده عمدتاً بر دامنه و جزئیات است. سیاست های ائتلاف، برای حمایت از روایت جدید خود، همچنان در حال پیشرفت است. در مقابل، حزب کارگر دارای تنوع گسترده ای است، به طوری که تقریباً روایت خود را تحت تأثیر قرار می دهد. با این حال، هر دو تشخیص می دهند که دانش و خلاقیت کلید هر چشم اندازی معتبر از آینده اقتصادی استرالیا است. چالش برای دولت بعدی برای تبدیل این چشم انداز به واقعیت باقی می ماند.