چرا تنش ها و نابرابری حومه شهر باعث نوآوری زیرساخت ها می شود

این پنجمین مقاله از مجموعه ما ساخت شهرها است. مشکلات ارائه زیرساخت های حیاتی و چگونگی ایجاد نوآوری ها و اصلاحات مورد نیاز برای پاسخگویی به نیازها و چالش های قرن 21 را در نظر می گیرد.

گرایش جهانی به سمت حومه نشینی و حاشیه نشینی (به معنای شیوه های زندگی حومه شهری) دارای یک بعد زیرساختی مهم است . هم در حومه های رو به رشد و هم در حال کوچک شدن، تصمیم گیری در مورد زیرساخت ها – سیستم های تحرک، سیستم های آب و فاضلاب و شبکه های توزیع و تولید انرژی – محوری بوده است.

در سرتاسر جهان، زیرساخت‌های اصلی حمل‌ونقل و آب/فاضلاب اغلب باعث رشد قارچ گونه محیطی می‌شوند. لوله های بزرگ، بزرگراه ها، خطوط حمل و نقل سریع، تامین گاز و شبکه برق، به عنوان مثال، به طور سنتی قبل از تقسیمات مسکونی و توسعه تجاری پیش از این بوده اند.

در مناطق دیگر (اغلب در زمینه‌های کمتر توسعه‌یافته)، توسعه زیرساخت‌ها از توسعه پیرامونی عقب‌تر است. الگوهای سکونتگاه غیررسمی، دور شهرنشینی سریع و نابرابر و درجات بالای تفکیک اجتماعی مشخصه این مناطق است.

در محیط‌های حومه‌ای بالغ‌تر و در مناطق با رشد بالا، گرفتگی، خرابی سیستم و همه نوع تنگناها معمول است.

اشکال مختلف زیرساخت باید در بافت اجتماعی آنها قرار گیرد. زیرساخت‌ها بین حوزه‌های انتخابیه رقابت می‌کنند و ابزار قدرتمندی برای تنظیم اجتماعی هستند. محور بحث ما این دیدگاه است که پیامدها بسیار فراتر از انتظارات و کنترل تصمیم گیرندگان است.

حومه ها محل استرس هستند

مناطق حومه شهر، در پیکربندی های چندشکل خود و در حال ظهور در سراسر جهان، استرس زیرساختی را به شدت احساس می کنند. حومه‌ها با نارسایی‌های شدید زیرساختی، زمینه مناسبی را برای آزمایش و نوآوری زیرساخت‌ها فراهم می‌کنند.

همه زیرساخت ها یک ویژگی مشترک دارند. در هسته اصلی این مفهوم، نقش حمایت از عملکرد جنبه های مختلف جامعه است.

ما دو نوع زیرساخت را متمایز می کنیم.

اولین مورد، زیرساخت‌های فیزیکی «سخت» از نوع کارهای عمومی است: جاده‌ها، بزرگراه‌ها، سیستم‌های آب و فاضلاب، راه‌آهن، سیم‌ها، کابل‌ها و فرستنده‌ها. این شامل دانش سیاسی، سازمانی و الزامات مالی برای طراحی، ساخت، بهره برداری و نگهداری آنها می شود.

دسته دوم را می توان به عنوان زیرساخت های «نرم» یا اجتماعی توصیف کرد. اینها بیشتر شامل خدمات هستند.

در این عصر حومه‌نشینی جهانی، زیرساخت‌ها در بخش‌های جدیدتر و غیرمرکزی مناطق کلان‌شهری مرکزی هستند. این به این دلیل است که آنها به عنوان مجرا، تسهیل کننده و گاهی اوقات جزء اصلی آن توسعه عمل می کنند. زیرساخت ها به این مناظر حومه شهر سفارش می دهند و آنها را قابل دسترسی می کنند.

یکی از ویژگی های رایج در محیط حومه شهر، تکه تکه شدن آن است. تکه تکه شدن در مورفولوژی حومه ساخته شده است. قلمرو آن توسط زیرساخت‌های حمل‌ونقل و تاسیساتی که شهر مرکزی را به مناطق داخلی آن و سایر نقاط جهان متصل می‌کند، تجزیه می‌شود.

یک جنبه مهم و دست کم گرفته شده زیرساخت های حومه شهر، اهمیت فوق العاده آنها برای نحوه عملکرد کل منطقه شهری است. زیرساخت‌های حومه‌ای، که اغلب صرفاً برای خود صورت فلکی حومه‌ای کاربردی در نظر گرفته می‌شود، چند مقیاسی باقی می‌ماند – یعنی از اهداف کلان‌شهری و مقیاس بالاتر نیز پشتیبانی می‌کند.

بنابراین، زیرساخت‌ها به‌عنوان مکانیسم‌های تکه‌تکه و مرتب‌سازی مناظر پیچیده حومه‌ای عمل می‌کنند.

زیرساخت‌ها نقش اصلی را در ساختن حومه‌ها ایفا می‌کنند، اما همچنین پایه‌ای برای مقاوم‌سازی مناطق حاشیه‌ای قدیمی هستند. کلر ایسترلینگ شبکه زیرساختی را اینگونه توصیف می کند:

… غلیظ از فناوری هایی است که بالقوه چند برابر می شوند: جمعیت خانه های حومه شهر، آسمان خراش ها، وسایل نقلیه، محصولات فضایی، مناطق، تلفن های همراه یا استانداردهای جهانی.

از این نظر حومه یک “منطقه” است. و حومه نشینی یک تقسیم افقی کار، یک شبکه تولید غول پیکر، یک کارخانه فضایی عظیم است که در سطح شهر و جامعه گسترده شده است. و زیرساخت های شبکه ای آن را فعال می کنند.

زیرساخت متصل و حذف می کند

با پراکندگی، نابرابری و به حاشیه رانده شدن – دسترسی و محرومیت از زیرساخت های حومه شهر به وجود می آید. حومه جهانی محل افراط است. سطوح بالای ناهمواری در در دسترس بودن زیرساخت ها این امر را منعکس و تشدید می کند.

مشکلات زیرساختی در حومه شهر تشدید می شود. چندین ویژگی آنها به این وضعیت کمک می کند: ماهیت اخیر، توسعه سریع، قطبی شدن اقتصادی و طبیعت گسترده.

کسری زیرساخت در مناطق حومه شهر ناشی از اثرات ترکیبی رشد شتابان حومه و بودجه ناکافی است. مورد دوم منعکس کننده شرایط سخت اقتصادی و غلبه سایر اولویت های هزینه های بخش عمومی است.

کمبودهای زیرساختی در سکونتگاه های غیررسمی شدیدتر است. دولت‌ها عمدتاً نیازهای خود را نادیده می‌گیرند و فقر شدید ساکنان مانع از اتکا به برنامه‌های زیرساختی با بودجه محلی می‌شود. کمبود یا نبود زیرساخت های آب و بهداشتی به پایین بودن شاخص های سلامت و طول عمر کمک می کند.

در مواجهه با نیاز به غلبه بر اشکال متعدد مشکلات زیرساختی، حومه‌ها منبع احتمالی نوآوری زیرساخت‌های شهری و مکان‌های حاصلخیز برای راه‌حل‌های جدید هستند. بنابراین ما انتظار داریم که آینده زیرساخت های شهری از حومه بیرون بیاید.

انگیزه برای نوآوری های زیرساختی برای پر کردن شکاف بین نیاز و در دسترس بودن و غلبه بر نامناسب بودن سیستم های رایج عالی است. از این نظر، حومه ها را می توان آزمایشگاه هایی برای زیرساخت های جدید دانست.

این مقاله از یک مقاله تحقیقاتی توسط نویسندگان در شماره ویژه جدید مجله بین المللی، سیاست و تحقیقات شهری، در مورد زیرساخت های حیاتی شهری استفاده می کند. این موضوعات در دو کتاب آینده توسط نویسندگان، زیرساخت‌های حومه جهانی: بازسازی اجتماعی، حکمرانی و عدالت (انتشارات دانشگاه تورنتو) توسط پیر فیلیون و نینا پولور و سیاره حومه (Polity Press) توسط راجر کیل با جزئیات بیشتر بررسی شده است. .