هنگامی که سران کشورها در ابتدای مذاکرات آب و هوایی هفته گذشته در پاریس گرد هم آمدند، شور و هیجان زیادی در مورد راه اندازی ماموریت نوآوری وجود داشت، برنامه ای برای تقویت و سرعت بخشیدن به نوآوری انرژی پاک جهانی عمومی و خصوصی با هدف تولید انرژی پاک. به طور گسترده ای مقرون به صرفه است.»

این یک گام خوشایند بود و صادقانه بگویم که مدت‌ها به تاخیر افتاده بود – کل هزینه‌های تحقیق و توسعه انرژی عمومی کشورهای بزرگ صنعتی هنوز کمتر از اوج‌هایی است که پس از شوک‌های نفتی دهه 1970 به دست آمد.

با این حال، در عین حال، نشانه رویکرد جهانی ناقص برای رسیدگی به تغییرات آب و هوا است. ما از برخی جهات به جلو حرکت می کنیم، اما از موضوعات کلیدی چشم پوشی می کنیم – در این مورد، ارائه حمایت کافی و مناسب از کشورهای در حال توسعه برای شروع سریع گذار به انرژی کم کربن. نتیجه این است که ما شکاف های بزرگی را در تلاش های خود برای جلوگیری از تغییرات خطرناک آب و هوا ایجاد می کنیم.

چه چیزی را دوست ندارد؟

شکی نیست که عناصر ماموریت نوآوری به گسترش خط لوله فناوری های انرژی پاک در آینده کمک خواهد کرد. این می تواند یک موهبت بزرگ برای تلاش های کاهش آب و هوا باشد.

اقدامات لازم برای:

• دو برابر شدن هزینه های تحقیق و توسعه انرژی عمومی 20 اقتصاد بزرگ طی پنج سال آینده
• همکاری با سرمایه گذاران تجاری و خصوصی برای تجاری سازی فناوری های حاصل، از جمله ایجاد ائتلاف انرژی به رهبری بیل گیتس توسط گروهی از سرمایه گذاران خصوصی ثروتمند.
• اجرای موثر، کارآمد و شفاف
• به اشتراک گذاری اطلاعات در مورد تلاش های تحقیق و توسعه انرژی با بخش خصوصی و سایر ذینفعان مربوطه.

اما با توجه به زمان طولانی مورد نیاز برای نوآوری فناوری در حوزه انرژی، احتمالاً بیش از یک دهه طول می کشد تا شاهد هر گونه کاربرد تجاری در مقیاس بزرگ از فناوری های توسعه یافته از طریق Mission Innovation باشیم. در واقع، به نظر می‌رسد که بیانیه مشترک زمانی که در مورد بخشی از «پاسخ بلندمدت به چالش آب و هوا» صحبت می‌کند، این را تصدیق می‌کند.

آنچه در بحث های فناوری در عرصه آب و هوا وجود ندارد، تمرکز بر موضوع بسیار مهم و فوری تر است: چگونه می توان اطمینان حاصل کرد که فناوری های انرژی پاک تر موجود امروزی به سرعت و در مقیاس در کشورهای در حال توسعه به کار گرفته می شوند. حرکت سیستم های انرژی خود در مسیری با کربن کمتر در کوتاه مدت بسیار مهم است زیرا این کشورها به انرژی بیشتری برای سوخت رسانی به اقتصاد خود نیاز دارند و زیرساخت های انرژی خود را به سرعت در حال رشد هستند.

اگرچه کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییر آب و هوا، کشورهای صنعتی را موظف می کند که در مبارزه با تغییرات آب و هوایی پیشتاز باشند، اما در عوض تلاش زیادی برای متقاعد کردن کشورهای در حال توسعه برای پذیرش تعهدات بیشتر انجام داده اند.

کشورهای در حال توسعه به نوبه خود متعهد شده اند که سطوح قابل توجهی از اقدامات اقلیمی را انجام دهند. این تعهدات قبل از اجلاس سران پاریس در ارسال‌های پیشنهادی برای مشارکت تعیین‌شده ملی (INDC) تشریح شد .

بررسی جامعه مدنی تعهدات تحت INDCها، همانطور که توسط گروه بزرگی از سازمان های غیردولتی انجام شد، نشان می دهد که کشورهای در حال توسعه، با توانایی ها و منابع بسیار محدودتر خود، متعهد به کاهش مطلق بیشتر (حدود 9 گیگاتن معادل CO2) نسبت به کشورهای دیگر شده اند. کشورهای صنعتی (~6Gt CO2-eq)، در رابطه با انتشار پیش بینی شده برای سال 2030.

به عبارت دیگر، کشورهای در حال توسعه به وضوح با چالش مشارکت در راه حل تغییرات اقلیمی در کوتاه مدت روبرو شده اند.

اما نه به این راحتی

اما دستیابی موفقیت آمیز به اهداف بلندپروازانه آنها مستلزم اجرای گسترده فناوری های کم کربن و سایر فناوری ها مانند فن آوری های بادی، خورشیدی و انرژی کارآمد است. این به نوبه خود، قبل از نصب هر سیستم انرژی جدید، به طیف وسیعی از فعالیت ها نیاز دارد.

به عنوان مثال، کشورها باید گزینه‌ها را تجزیه و تحلیل کنند تا بفهمند کدام فناوری‌ها و مسیرها برای شرایط خاص ملی آنها مناسب‌تر است. آنها همچنین باید استراتژی هایی را برای در دسترس قرار دادن فناوری های مناسب با قیمت مقرون به صرفه و سریع طراحی کنند. و سپس آنها باید فرآیند معرفی این فناوری ها را در زمینه های محلی مدیریت کنند و در نهایت گسترش آنها را افزایش دهند.

این امر نه تنها به منابع فنی و مالی، بلکه به سیاست‌های جدید و همچنین مدل‌های تحویل نیاز دارد. و نیازها در مراحل مختلف چرخه متفاوت است – از توسعه فناوری تا نمایش تجاری، معرفی بازار و در نهایت انتشار گسترده تر.

برای پیچیده‌تر کردن مسائل، هر فناوری – چه ریزشبکه‌های خورشیدی و چه خطوط انتقال مسافت طولانی – در هر کشور نیازمندی‌های متفاوتی دارد.

به عبارت دیگر، هیچ رویکرد ساده ای برای اجرای موفقیت آمیز فناوری های آب و هوایی وجود ندارد.

حمایت از انتقال انرژی

مشکل این است که اکثر کشورهای در حال توسعه توانایی انجام این پیاده سازی را به تنهایی ندارند. آنها برای اطمینان از برنامه ریزی کافی و اجرای سریع و موثر فناوری های انرژی پاک به کمک نیاز دارند.

شناخت این نیاز حیاتی منجر به تأسیس مرکز و شبکه فناوری آب و هوا (CTCN) تحت کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییر آب و هوا (UNFCCC) شد که برای کمک به کشورهای در حال توسعه با راه حل های فناوری، مشاوره اجرایی و ظرفیت سازی در نظر گرفته شده است.

با این حال، CTCN به شدت کمبود منابع دارد و برای جمع‌آوری بودجه برای فعالیت خود تلاش کرده است. بودجه آن برای سال 2016 تنها 18.6 میلیون دلار است که به گفته مقامات، 7 میلیون دلار آن هنوز تامین نشده است. مرکز فناوری آب و هوا (مرکزی که پاسخگویی به درخواست‌های کشورهای در حال توسعه را هماهنگ می‌کند) در مجموع هشت نفر کارمند دارد.

به طور باورنکردنی، بودجه CTCN تاکنون از طریق کانال های UNFCCC نبوده بلکه از طریق کانال های دوجانبه مانند دولت های نروژ و دانمارک و اتحادیه اروپا تامین شده است. این امر باعث عدم قطعیت تامین مالی طولانی مدت و گاهی اوقات تحمیل شرایط خاص می شود. این نهاد کم منابع قرار است به همه کشورهای در حال توسعه کمک کند تا برنامه های فناوری آب و هوا را با موفقیت اجرا کنند.

دید جامع مورد نیاز است

بنابراین در اینجا ما از یک طرف وضعیتی داریم که در آن ما در مورد سرمایه گذاری های اضافی میلیارد دلاری در تحقیق و توسعه انرژی برای گزینه های فناوری آینده از طریق Mission Innovation صحبت می کنیم، اما از طرف دیگر، تقریباً بی اعتنایی کامل به افزایش اثربخشی اجرای کوتاه مدت فناوری آب و هوا

فراموش شده (یا نادیده گرفته شده) متنی از UNFCCC است که بیان می کند کشورهای صنعتی «منابع مالی و انتقال فناوری» را به کشورهای در حال توسعه متعهد خواهند شد.

بنابراین، این خطر واقعی وجود دارد که کشورهای در حال توسعه نتوانند با موفقیت INDC های خود را اجرا کنند، که به نوبه خود توانایی ما را برای دستیابی به اهداف آب و هوایی ما تهدید می کند. (لازم به ذکر است که مجموع تعهدات تحت INDCها برای قرار دادن ما در مسیر حتی به 2 درجه سانتیگراد افزایش میانگین دمای جهانی بالاتر از سطوح ماقبل صنعتی بسیار دور از دسترس است. )

این وضعیت، متأسفانه، در عرصه اقلیمی برای این مسیر مناسب است. به بسیاری از نیازهای واقعی کشورهای در حال توسعه توجه کافی و یا سطوح مناسب حمایت نمی شود – تامین مالی آب و هوا و سازگاری نمونه های دیگری هستند.

در عوض، کشورهای صنعتی برای رهبری در انتقال بار کاهش و سازگاری به کشورهای در حال توسعه به جای انجام اقدامات تهاجمی آب و هوایی تلاش می کنند. و آنها از ارائه منابع مناسب به کشورهای در حال توسعه برای مقابله یا انطباق با تغییرات آب و هوایی اجتناب می کنند.

و بسیاری از اقدامات خارج از UNFCCC است، مانند ماموریت نوآوری، نه در فرآیند چندجانبه، مانند مکانیسم فناوری سازمان ملل. این یک “یا-یا” نیست – ما به هر دو نیاز داریم و اولی نمی تواند جایگزین دومی شود.

بنابراین هنوز باید امیدوار بود که توافق پاریس به ارائه حمایت فنی و مالی کافی و مناسب از طریق فرآیند چندجانبه سازمان ملل برای کمک به کشورهای در حال توسعه برای اجرای تعهدات خود توجه کند. صادقانه بگویم، اگر در مورد مشکل آب و هوا جدی باشیم، چاره دیگری وجود ندارد.